裱糊匠也是分档次的，如果曾经的大清帝国是一间茅草房，那么现在的英国就是到处是破窗户的帝国大厦，这之间的差别还是有点大。

修理破窗户可以是换块玻璃，也可以是把墙砸掉直接换窗户，效果不一样，结果自然也就不一样，现在的劳合·乔治看上去手里拎着的是大锤，估计换玻璃是用不上的。

这也是前车之鉴，所以陆徵祥就心有戚戚：“总督府改司令部已经取得阶段性进展，接下来就是进一步军政分离，英国这样的事，一定不能发生在咱们兰芳身上。”

从年初开始，兰芳进行了一系列的大调整，涉及到军政系统的方方面面。

曾经的兰芳因为政务方面人手不足，在本土之外的领土全部实行的是总督制，陈康健、刘子正他们因此被分散到各地，成为封疆大吏，为兰芳镇守边疆。

现在兰芳立国已经四年多，已经培养出来一大批有经验的基层公务员，如果再实行总督制，就有可能会引发各种不忍言的事。过年的时候，借助陈康健他们回来团聚的机会，秦致远表达了想把总督府改驻军司令部，军政分离的想法，这赢得了以陈康健为首的总督们的一致赞成。

其实把总督府改为驻军司令部，对于陈康健他们这些总督手中的权利是个削弱，但陈康健他们还是表现出了对秦致远的衷心拥护，对秦致远的做法几乎没有任何抵触。

改制之后的北疆区被划分为六个州，其他高丽和瀛洲都是单独的一个州，只有日本比较特殊，因为共管的原因，日本名义上还维持着一个独立国家的存在。

改制之后，陈康健从北疆区总督任上卸任，对于北疆区总司令没有丝毫兴趣，回到兰芳担任第一装甲集团军军长，同时兼任陆军部部长。

很奇怪是不是，陆军部部长这个职务居然是兼任。但在陈康健看来，他对这个陆军部部长也没兴趣，只想担任一支装甲部队的指挥官，在秦致远身边待在蓬莱岛上哪都不去。

有陈康健的珠玉在前，刘子正、张添寿他们也不甘落后，刘子正担任曼谷军区司令官，张添寿则是去了望海州，接替金泰和的职务，担任驻扎在望海州的陆军第二集团军司令，金泰和则是去了外籍军团，担任外籍军团的总司令。

这一番令人眼花缭乱的人事调动下来，确实是在一定程度上造成了一点小混乱，不过从长远来看却是消除了各地总督们尾大不掉的隐忧，加强了兰芳中央政府对地方的控制，对于兰芳的长治久安意义非凡。

“只要维持咱们华人在各地的人口优势，那些地方就算是想乱也乱不起来，现在的形势不比以往，咱们兰芳就算是国土广袤，从本土调动部队去北疆区也用不了一个月，所以不用担心。”秦致远倒不太担心英国的事情会发生在兰芳身上，对一手构建的国家结构还是有信心。

兰芳虽然不允许有民族之分，其实在兰芳内部，小范围对这件事还是有讨论。目前的兰芳严格说来是一个多民族国家，东方人、西方人都有，这是从兰芳刚立国时就事实存在的国情，如果仔细划分，西方人中有德裔、法裔、俄罗斯裔，东方人中有华裔、安南裔、高丽裔、爪哇裔、甚至是日本裔，还是相当复杂的。理想状态下，等过个几十上百年，将会出现民族大融合，到时候就将没有华裔、德裔、或者是其他的什么裔之分，这其实是一个导向问题，只要官方不经常强调，没有政策倾斜，没有人愿意当少数派。

“也还是有人说三道四，最近咱们学校里就有所谓的大师宣传皇汉论，什么非我族类其心必异，大汉天威君临天下之类的，有几位教授牵头组织起了一个叫‘兴汉’的组织，主要是宣传汉文化的，还别说，他们学校里申请加入兰芳籍的还真不少。”陆徵祥有点乐见其成的意思。

从五年前开始，兰芳就开始组建童子军，现在最早的那一批童子军中如海曼、吉拉尔丁之类的佼佼者已经开始工作，大多数童子军还在学习，兰芳为此已经建立起高等院校，开始在全国范围内推行基础教育。