屁股决定脑袋，这话真的没错。

随着身份地位的改变，很多东西都在潜移默化的发生变化，曾经的朋友变得逐渐疏远，隔阂悄然无息的产生。

秦致远并不愿意看到那样的情况出现，但很多时候也不得不接受，兰芳是个强调阶层的国家，“君君臣臣”是必须强调的核心。

要树立权威，就要接受和一部分属下产生隔阂的现实；要和部下打成一片，就不可避免的会出现持宠生娇的例子，这是鱼和熊掌的关系，不可兼得。

相对来说，还是前一种更能令秦致远接受。

刘子正在治理地方上，的确是比张添寿和秦浩歌更有能力。

汽车奔驰在釜山的街道上，秦致远感受颇深。

因为有规划局的参与，釜山的街道基本上都有二三十米宽，秦致远现在使用的是一个叫蓬莱路的主街道，宽度超过了50米，这在二十世纪初的城市中是不可想象的。

兰芳的城市规划局也算是经验丰富，早在科西嘉时期，在建设雷霆市和科西嘉市的过程中，秦致远手下就有一帮人积累了不少城市建设的经验，现在看来，那些经验已经转化为能力，而且愈发完善。

和兰芳的其他城市一样，蓬莱路也拥有庞大的街心花园，这对于提高城市整体形象，以及增强城市宜居性帮助很大，大概是每隔一两公里，能看到类似小公园，或者是小广场之类的公共设施，道路两旁也不时有供行人歇息的长椅闪过，过街天桥上更是种满了各式各样的植物，正是春暖花开的时节，长势旺盛的令人诧异。

不仅是公共设施，釜山的服务业发展的也不错，道路旁不时有装修富丽堂皇的门店掠过，各种酒店、旅馆、专卖店、餐厅不一而足，显示出良好的发展势头。

服务业的兴旺能在一定程度上证明城市的发展程度，服务业的发展程度越高，就证明城市的发展程度越高，这是个相辅相成的关系。

或许是注意到了秦致远关注的对象，刘子正继续解释：“这些店铺很多都是公私合营，土地房屋都是釜山市政府的，商人们租用经商，若是资金不宽裕，釜山市政府就会采用公私合营的方式扶植，基本上是釜山市政府提供土地和房屋，甚至是一部分装修费用，来扶植商人的发展，在后续的分成比例中，釜山市政府大概会占据三成到四成的分红份额，当然了，商人也可以在后续经营的时候选择支付租金，那政府就不再参与分红，这在一定程度上促进了商业发展，商人们对这种模式很认可，现在正准备向高丽其他城市推广。”

“不错，不过如果想要掌握正常的经营情况，你手下可要有一支精明能干的税务工作人员。”秦致远说的随意，并没有太放在心上。

城市管理，这对于刘子正和张添寿他们这些总督来说，也是一个摸着石头过河的过程。

就目前的全世界而言，不用说兰芳，就算是发展程度较高的英国、美国，在城市管理这方面也没有一个统一的模式，几乎所有的国家都是采用放任自流的自由经济模式，政府对于经济发展、城市建设等方面很少涉及，基本上奉行的理念是任由经济自行调节。

相对来说，兰芳的城市管理在全世界已经是相当先进的了，秦致远没有必要要求更多。

刘子正所说的那种模式，也不是没有隐患，主要是在对商家经营状况的把握上，如果没有一个精明强干的税务部门，估计釜山市政府能亏死。

“目前来说还没有多大问题，臣这边还是有税务部门的，虽然现在工作效率还不算高，但专业程度还算可靠，前段时间查出来两个隐瞒经营所得的商人，釜山市政府的处理办法是家产全部充公，当事人流放北疆区。现在看起来，威慑力还是不错，没有多少愿意以身试法的。”只要有强大的武力做后盾，刘子正就有足够的信心。

其实所有的犯罪行为，都存在一个犯罪成本和犯罪所得的问题。

如果犯罪成本远高于犯罪所得，那么没有几个人愿意以身犯险。

商人本身都是贪婪的，为了追逐利润，商人们可以不择手段，隐瞒经营所得之类的事自然也会发生，但如果隐瞒经营所得的后果是丧失现有的一切，估计也没有几个人愿意冒险。