雎州东门外，两百多亩的空地上，上万名破衣烂衫的饥民正在热火朝天的干活。就在几天之前，他们还是想着鸡鸭一般，被随意的轰赶，忍受着兵匪的抢掠。

可是仿佛一夜之间，他们的命运就转变了，从天上掉下来一个蓟国公，三下五除二，解决了许定国。随后就公布了以工代赈和屯田救民两项大政。

以往好听的口号大家也不是没见过，只是那些当官的依旧不停的扒皮。不过这一次确实不同了，首先的变化就在安国军的赈灾食物上面。

施粥是延续了多少年的救灾传统，在饥荒的年景，能喝上一碗粥，就能度命，这已经是老百姓最大的奢望了。

可是安国军赈灾，抬出来的竟然是一筐一筐的馒头，拳头大小的开花馒头，离着老远，就能闻到一股子香气。飘到饥民的鼻子里，就仿佛是龙肝凤髓的瑶池御宴一般，每个人口水直流，眼睛都红了。

有些小伙子疯狂的爬起来，就要抢先拿馒头。结果这些人毫不例外，全都被卫兵用木棒打翻在地，哀嚎不断。

“告诉你们，想吃馒头没问题，第一，去河边把手，把脸洗干净了；第二，老老实实排队，谁敢不听话，就永远都别想吃了！”

面对着胡萝卜和大棒，这些饥民很快就学会了服从，清洗干净之后，排成了长长的队伍，没人敢拥挤，也没人敢插队。凡是这么干的，全都被赶出去，想吃馒头就等着下一顿吧。

一个馒头，一块咸菜疙瘩，一碗白菜汤，成了这些饥民融入安国军体系，学会遵守纪律的开始。

“国公爷，千百年来，施粥就算是救济灾民额最好手段了，您何必浪费面粉啊，给他们馒头吃啊，太浪费了！”

顾振华微微一笑：“徐先生，千百年的东西，不一定是正确的，施粥不是在救人，而是在害人。”

“哦？愿闻高论！”

“大凡受灾的民众，最需要的是排除灾情，恢复生产，重建家园。哪一样不需体力劳动，光靠着能照出人脸的稀粥，能行么？不过是度命而已，这也是历来执政者的狡诈之处，他们不愿意为了老百姓全力救灾，又怕老百姓造反，因此他们就搞出了施粥这么一个鬼把戏。给老百姓一点希望，让他们别闹事，然后用几个月的漫长时间，将那些身体弱的饿死。等到人数少了，灾情也撑过去了，可怜的幸存者，还要感激朝廷的恩惠。”

徐方被顾振华这番话说得目瞪口呆，完全颠覆了多少年的观点，他想反驳，可是却找不到一个理由，反倒是越想越觉得顾振华说的有理。

“国公爷，既然施粥不对，那为什么舍馒头呢？”

“吃得饱才有力气干活，我们要组织这些饥民开垦土地，修渠挖井，建造房屋，让他们重新安居乐业。”

顾振华笑道：“不同的措施，说白了就是看问题的观点而已，徐先生，我希望你能真正站在他们的立场上想问题，做事情。有人说当官是替天子牧民，那就是把自己放在了人的位置，而把老百姓看成了牛羊，予取予求。煌煌大明朝，就是因为需索无度，才落到了今天的田地，可以说历来的王朝，都是这么灭亡的。如果后人改不掉这个毛病，他们也要重蹈覆辙！”

顾振华说完，也不管呆立在当场的徐方，大步走到了灾民的前面，对刚刚吃饱的灾民说道：“大家听着，本爵要公布一条最重要的纪律，你们都牢牢记住，那就是不劳动者不得食！所有人，不管男女老少，都要各尽所能。修城池，修河道，建房屋，以后还要服兵役，任何一样事情，都必须做好！”

天底下果然没有白吃的午餐，刚刚吃饱的老百姓，终于露出了战战兢兢的神色，不知道这位国公会怎么使唤他们。

这时候已经有士兵涌了过来，给饥民们分组，有些懒散的人动作稍微慢了点，等待他们的就是拳脚棍棒，一点客气都没有。

吃的真好，打人真狠！

老百姓心中给安国军贴上了两道标签，不过他们很快就要贴上第三道了。

顾振华看着分好了组的饥民，笑着说道：“大家伙听着，本爵已经让人去清理田亩，划分土地。一人三十亩，全看你们表现如何，干得好，就早分派，卖力气，就有奖励，三十亩只是一个基准，可能拿得多，那可能拿得少。另外还有大批的铁农具，干活最好的，会得到免费农具，甚至是耕牛！”

没等顾振华把话说完，这些饥民全都沸腾了。他们也有人听说了屯田的政策，大多数都以为还是继续当佃农，军户一类的。

至于什么十年之后，得到土地，他们更是不敢相信。可是听到了顾振华亲口所说，他们才终于明白过来，这是玩真的！而且更让他们吃惊的是自己不是给安国军干活，分明是给自己劳动啊。

力气算什么，无非是多流汗而已，现在伙食也好，要真是拼个几年，多给儿孙挣一份家业，哪管累死也值了！

原本还无精打采的人们，眼神终于放出了光彩，一瞬间浑身上下也都有了干劲。年轻人更是嗷嗷叫，热情十足。

这时候徐方也到了顾振华的身边，忍不住说道：“国公爷，您这是给卑职上了两课啊！”

“哈哈哈，徐先生，激励比惩罚要好，不过具体怎么落实，详细的规章，全靠你了。奖励暂时不要太多，一点点的提升起来，才有吸引力。”

“明白，国公爷，你放心吧，三个月之内，归德府，连同开封府，一共一百三十万亩土地，卑职一定都安排好，到了明年，安国军的军粮就能自给自足！”

光是雎州附近，就有上万的饥民投入了劳动大军之中，场面格外的壮观，看得人也是热血沸腾。